暗管，暗管漏水精准定位
在水政执法人员监督下，西安中铁二十局康乐园小区物业拆掉了私接的水龙头。水政执法部门要求尽快拆除其他设施。
小区埋暗管售卖地热水
华商报报道引发关注
西安市广安路上的中铁二十局康乐园小区里有一个深水井，最早是给小区门口的酒店提供地下水，酒店拆除后深水井没回填，有人把深水井的水通过地下埋管道的方式引到小区外面，暗管延续近200米，延伸到小区东侧一家名为“昇诺蓝”的充电站院子里，售卖地热水。大车司机凭水票装水，一张水票一车水。水票是一张130元从男子景某处购买，100张一本整本卖。知情人说，这种售卖的行为从2021年年初开始，已经存在了一年多时间了。
12月6日，西安市水政监察支队的执法人员赶到现场要求其暂停违规行为。7日下午，他们又肆无忌惮卖起了地热水，还说是“按照上面的指令办事”。
12月8日，华商报对此事进行了报道，引发多方关注。
卖水收入有多少？钱进了谁的腰包？盗卖行为和非法收入“既往不咎”？
物业负责人对记者说不认识景某
对监察说自己是景某的领导
8日，记者再次就售卖地热水的事情到中铁二十局集团物业管理有限公司康乐园客户服务中心（即小区物业办）采访。服务中心负责人肖某称，他们有取水许可证，井房里的电早都掐了，自己才来一个多月，不知道售卖地热水的事。记者问：“都连续两天拍到了现场，还没有售卖地热水吗？”他说：“拍到是拍到，但我不知道。”
记者了解到，7日上午，负责卖水票的景某曾前往西安市水政监察支队接受调查。记者接着问肖某知不知道景某是谁，景某和物业是什么关系，肖某称不认识景某。记者再次询问时，肖某显得很暴躁，拒绝回答任何问题，直接说：“你们就写我拒绝接受采访。”
西安市水政监察支队执法人员询问肖某时，他称物业的确负责热水井，他来了后没用过，也没开过井房，具体是景某负责。执法人员问他和景某是什么关系时，他说：“算是小景的领导。”执法人员问肖某有没有安排过景某开水，肖某沉默不语。执法人员要求提供中铁二十局集团物业管理有限公司的电话，肖某也没有给。
执法部门要求物业立即整改
卖水钱去哪了物业称不知道
8日上午，西安市水政监察支队执法人员再次赶到中铁二十局康乐园小区，要求物业打开井房。物业经理称没有钥匙，后来找了开锁公司才将井房门打开。执法人员进入井房后发现，水表里有积水，刻度值显示为0。
8日下午，在西安市水务局水政处和水政监察支队要求下，物业前往“昇诺蓝”充电站，将售卖地热水的部分管道和水龙头进行了拆除。
水龙头拆除完毕后，记者进入小区里的井房，看到墙壁上安装着陕西省取用水户水量实时监测管理系统仪表专用箱和液体流量数据远传处理器，但都处于关闭状态。墙上还有水泵房管理制度等章程，因为年代久远，上面布满污渍，看不清楚具体内容。而管道上悬挂的水表显示用水量为0，数据显示明显不正常。执法人员要求物业更换新的计量水表，物业承诺9日换好水表。
西安市水政监察支队执法人员要求物业立即进行整改，将卖水设备全部拆除完毕，下一步对埋在地下的暗管采取措施，并要求物业将此事落实到专人，配合水政监察部门调查。
8日晚上，华商报记者再次联系此前负责卖水票的景某，他说：“不卖了，你电话打错了。”
据了解，中铁二十局集团物业管理有限公司的确办理了取水许可证。但许可证上注明：取水地址为广安路康乐园小区，水源类型为地下水（地热水），取水用途为服务业用水，取水类型为自备水源，年取水量3.47万立方米。从记者了解到的情况来看，康乐园小区售卖的地热水一车水量为18立方米，一天卖40车，一年合计约26万立方米，远超许可的年取水量。
知情人此前给算的一笔账是，一车水售价130元，一天40车5000多元，一年近200万元，“即使没有近200万，也是一笔不菲的收入，正是在巨大的获益面前，他们才想方设法违反规定去售卖地下水。”售卖地热水的钱去了哪里？记者就此询问肖某，他称自己不知情。
西安市水政监察支队执法人员告诉记者，物业虽然有取水许可证，但不能销售。目前正对违规售卖的水量做进一步核查，后期会根据核查结果决定是否追缴水资源费。
相关政策
未经批准不得对外销售地热水
2008年1月1日起施行的《西安市地下水资源管理条例》对地热水使用有明确规定：
第十四条规定，取用地下水应当按照批准的用途使用，不得擅自改变用途。未经批准不得对外销售地热水。
第二十九条规定，违反本条例规定，擅自对外转供、销售地热水的，由水行政主管部门责令改正，并处2万元以上5万元以下罚款；拒不改正的，吊销取水许可证。
>>律师说法
未经许可售卖地热水
有关部门应该对相应获利展开调查
北京德恒（西咸新区）律师事务所律师王东芳说，地热水作为宝贵的矿产资源，必须依法取得许可后才能开采，若未取得许可，擅自开采、销售地热水将会受到相应的处罚。因此，群众若遇到擅自开采、销售地热水时，可向水行政主管部门进行投诉举报，由水行政主管部门对违法行为依法进行查处。此外，我国对水资源实行有偿使用制度，中铁二十局集团物业管理有限公司的取水量显然已超过许可的限度，有关部门可以就该行为追缴水资源费。
上海市锦天城（西安）律师事务所刘江浩律师说，地热资源是一个城市重要的自然资源，违规超采、出售地热水的行为，不仅容易导致地面沉降、热污染、热资源浪费错配等环境问题，偷卖地热水即未经批准对外销售地热水的行为更属于违法行为，明显违背《西安市地下水资源管理条例》第十四条第二款之规定，应当承担该条例二十九条规定的责令改正、罚款，拒不改正的应吊销取水许可证等法律责任。另外，该条例十二条明确规定取用地下水本身应当缴纳水资源费，该案中取用主体是否缴纳了水资源费，超采部分的水资源费是否已经缴纳，违法销售收入的多少都应作为处罚时考量的维度。
北京市京师(西安)律师事务所律师黄竞之说，这起事件中，有关部门应该对相应获利展开调查，以更准确地确认其行为后果。根据《水法》第六十九条的规定，县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构可依据职权，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处二万元以上十万元以下的罚款。根据《刑法》第三百四十三条来看，视本案具体情节，参考其非法收入金额，资源破坏程度，严重的或将构成非法采矿罪，除退缴犯罪所得外，还要承担相应刑事责任。矿产不只限于固体，水资源实际上也属于矿产资源的一种。
华商报记者 佘晖/文 佘樱/图
暗管(暗管漏水精准定位)